Със 75 гласа „за”, 23 „против” и 7 „въздържали се”, Народното събрание прие на първо четене промените в Закона за здравното осигуряване, с които здравните фондове у нас ще бъдат превърнати в застрахователи. На обсъждането на поправките в пленарна зала не присъстваше представител на вносителите, а нито един депутат на управляващата партия не поиска думата, за да защити предлаганите промени.

Законопроектът беше предложен съвместно от здравния министър Десислава Атанасова и вицепремиера Симеон Дянков. Новите текстове предвиждат дейността по доброволно здравно осигуряване да се извършва от застрахователи, които имат право да извършват дейност по застраховка „Заболяване” или застраховка „Злополука” и „Заболяване”. Съществуващите в момента здравноосигурителни дружества ще трябва в едногодишен срок от влизане в сила на закона да приведат дейността си в съответствие с Кодекса за застраховането и да подадат документи за лицензиране като застрахователи, или да преустановят дейността си. Същите текстове бяха отхвърлени от Народното събрание с участието и на ГЕРБ през 2011 г. с аргумента, че през есента на 2012 г. влиза в сила нова директива „Платежоспособност 2”, която ще даде възможност да се направи изключение на българските здравноосигурителни дружества. Тогава за Брюксел замина българска делегация начело със сегашния здравен министър Десислава Атанасова, която трябваше да обясни на европейските чиновници особеностите на българската здравна система и да договори попадането ни в изключенията. През януари 2012 г. Атанасова обясни пред Zdrave.net, че е постигната договореност с Брюксел и че е въпрос на дни внасянето на законодателно предложение в Народното събрание, с което проблемът да бъде решен.

Три месеца по-късно подписът на Атанасова, вече като здравен министър, стоеше под законопроекта за превръщането на здравноосигурителните дружества в застрахователи, отново с аргумента за санкции от страна на Европа.

От опозицията остро критикуваха поправките и ги обявиха за опит да се ликвидират здравните фондове. Чуха се и обвинения за лобизъм на европейско ниво.

Нигяр Джафер нарече законопроекта „еманация на непоследователността в здравната система”. Колегата й Хасан Адемов пък пресметна, че ако искат да останат на пазара, сегашните 19 дружества ще трябва да извадят по 4.6 млн. уставен капитал, тоест между 80 и 90 млн. лв. „Това е трудно в условия на криза, следователно този проект слага началото на края на доброволното здравно осигуряване в България”, отсече народният представител.

И според червената депутатка Мая Манолова, битката в случая е „за едни 300 000 души или 42 млн. лв.”, какъвто е пазарът на тези дружества. На високите изисквания, които ще бъдат представени пред тях, ще отговорят само единици, а останалите ще бъдат погълнати от големите застрахователни компании, прогнозира Манолова. И отбеляза, че точно тези 300 000 души , които се осигуряват в здравните фондове, са единствените, които го правят мотивирано и осъзнато, защото е доброволно.

„Точка на допълнителното доброволно осигуряване – това ще се гласува след малко. Изводът от намерението на ГЕРБ може да се търси в две посоки – първо, че това мнозинство има за цел да ликвидира дребните играчи на пазара и да води политика в интерес на монополите; или второ – за пореден провал на здравния екип на изпълнителната власт”, каза от парламентарната трибуна червената депутатка.

„Пускането на застрахователи в нашата система значи край на системата”, предупреди и бившият здравен министър д-р Евгений Желев. И още: „Заради интересите на шепа хора и на няколко институции сте на път да сринете една и без това не съвсем добре работеща система. Помислете преди да натиснете копчето – дали ще дадете шанс за сериозни реформи в здравеопазването или ще го ликвидирате в близко бъдеще”.

Въпреки критиките на опозицията, законопроектът беше приет от депутатите от управляващата партия, с подкрепата на „Атака”.

Преди да бъде приет на първо четене в зала, законопроектът беше одобрен от парламентарните комисии по здравеопазване, по икономическа политика и по европейските въпроси. Против проекта се произнесе само правната комисия, в чието становище е записано: "Механично се приравняват здравно-осигурителните услуги на застраховката към осигуровката, с което по този начин ще бъдат засегнати обществените интереси и всъщност ползвателите на услугата - пациентите, ще бъдат ощетени за пореден път".

zdrave.net